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聚焦需求 立足长远 积极探索专业性行业性人民调解工作新路子

来源: 发表日期:2019-06-26 15:52:00

今年来,韶关市司法局坚持发展“枫桥经验”,以实现矛盾不上交为目标,积极探索专业性行业性人民调解创新发展路子。该局通过建立健全“四制度、三保障、四衔接”工作机制,整合市道路交通事故人民调解委员会、医疗纠纷调解委员会、信访纠纷调解委员会资源,有效开展各类专业性行业性矛盾纠纷调解,取得了显著的法律效果和社会效果。2019年1至5月份,交通事故纠纷206宗,调解成功206宗,成功率达100% 。医疗纠纷4宗,调解成功4宗,成功率达100% 。


一、建制明责


一是建立完善培训管理制度。市司法局、天行健律师所共同负责组织对人民调解员日常业务培训和管理。以政府购买服务的方式聘请7名律师负责参与医疗事故纠纷、市区道路交通事故纠纷、市信访纠纷的调解。


二是建立完善公开公示制度。对外公示人民调解委员会的主要职责、工作制度、人员配备、调解程序、联系电话等,以方便群众办事和接受社会监督。


三是建立完善“以案定补”制度。除固定的补贴和基本福利外,实行交通事故纠纷调处成功一宗案件补贴100元,医疗事故纠纷调处成功一宗案件补贴1100元。  


四是建立完善档案管理制度。明确调解工作职责,建立调解工作档案,每个调解案件结案后,工作人员按规定要求将相关材料装订立卷,并制作调解台帐;及时上报重大纠纷信息,定期报送交通事故纠纷人民调解月报表,为领导决策提供依据。


二、强化保障


一是人员保障。为加强交通事故、医疗纠纷、信访纠纷调解工作力度,提高人民调解的专业化水平,广东天行健律师事务所派遣了7名专职律师担任调解员,同时聘请了1名内勤人员全面负责参与调解工作。


二是经费保障。市司法局每年支付广东天行健律师事务所15万人民币作为聘请调解员费用,确保医疗、交调、信访调解工作顺利开展。


三是阵地保障。交警部门负责提供专门办公场地,市司法局配备了电脑,实现了标牌、印章、调解标识、程序、制度、文书“六统一”。


三、多方衔接


一是“交调对接”衔接。交管部门对符合人民调解范围的案件,在事故认定后及时移送至交调委调解。经调解,事故双方达成一致协议的,由交调委出具《人民调解协议书》。调解不成的,或虽达成协议,有一方或双方当事人反悔、不及时履行协议的,由交调委出具调解终结书,返回至交管部门。


二是“保调结合”衔接。加强与保险部门沟通,协调保险公司明确调解协议在保险理赔环节的法律效力。对调解结果保险公司予以认可,极大地提高了调解效率。


三是“诉调对接”衔接。人民法院对经交调委调解成功案件,根据当事人的申请,对达成的协议出具司法确认书,增强人民调解协议的执行力。对调解不成的,或虽达成协议,有一方或双方当事人反悔、不及时履行协议的案件,积极引导当事人通过诉讼程序,合法有效解决问题,避免因调解不成加重冲突,导致矛盾激化。


四是“医调联动”衔接。在调解医疗纠纷案件工作中,加强与具有医师资格的专家沟通和合作,确保医疗纠纷得到公平、公正化解,维护当事人的合法权益。


供稿:韶关市司法局办公室综合人民参与和法治促进科信息



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